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青岛出台意见深化“放管服”改革 年底前实现42证合一
[字号: ] 2017-12-07  行政审批科 


市委办公厅、市政府办公厅近日出台《关于深化“放管服”改革进一步优化政务环境的意见》,部署开展“降门槛、减环节、增效率、严监管、全网办、优体制、慎用权”七大行动,努力营造优质透明的政务环境、便捷高效的营商环境和规范有序的市场环境,明确今年年底前实现“四十二证合一”。

根据《意见》,我市将进一步降门槛,减少行政权力事项、投资审批事项、收费项目、证明材料,加大商事制度改革力度,清除各类“奇葩证明”,砍掉束缚创新创业的繁文缛节,依法依规放宽市场、行业、从业准入条件,减少政府对微观经济的干预,最大限度地向市场放权。在减环节方面,实行“一窗受理”,建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式,杜绝群众在不同部门窗口间来回奔波;推进“多证合一”,在实现“二十证合一”的基础上,年底前实现“四十二证合一”,推行全程电子化登记,实现“零见面、无纸化、无介质”企业登记模式;实行“全链条”办理,将分散在不同部门的事项按链条梳理,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式办结”,让群众“办多件事、跑一次腿”。

为营造便捷高效的营商环境,《意见》提出将继续压缩审批时限,实施“3540”改革:探索企业名称登记改革,实现新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项3个工作日内办结;积极稳妥压缩不动产登记办理时限,推行不动产登记“一窗受理、集成服务”,实施容缺受理机制,力争3个工作日内办结,不能办结的必须在5个工作日内办结;对政府投资建设工程项目和社会投资建设工程项目实施“大容缺、大并联”等改革创新,优化建设工程项目审批流程,力争7个工作日内完成审图(超限工程、大型工程除外)、35个工作日内完成评估、40个工作日内完成施工许可。

此外,在严监管、全网办、优体制、慎用权等方面,《意见》也明确了我市下一步改革措施,畅通公共服务方式渠道,持续激发创新创业活力。如推进公共服务事项网上办理,在制定公布“零跑腿”和“只跑一次”事项清单的基础上,全面开展网上受理、网上办理、网上反馈;完善政务服务管理体制,在有条件的区市和市辖省级以上经济功能区组建行政审批局(政务服务局),探索实行“一枚印章管审批”;建立依据清单追责机制,厘清政府与市场、社会的边界,加快权责清单标准化,规范权力运行。(青岛日报)




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